Contro la censura si muove l'America. La lettera inviata a Breton prima delle sue dimissioni dalla commissione giudiziaria Usa. "Le voci dissenzienti sono importanti perché il "consenso degli esperti" è spesso sbagliato, come dimostrato più di recente dalle conseguenze devastanti dei lockdown imposti dal governo", Jerrold L. Nadler

Pubblichiamo la lettera inviata dalla Commissione Giustizia degli Stati Uniti alla Camera dei Rappresentanti Co a Thierry Breton, che si è appena dimesso dalla carica di Commissario europeo che tanto si è speso per la censura, chiamata da lui disinformazione, in cui il presidente Jim Jordan gli spiegava ancora una volta in cosa consiste la libertà di espressione: “Le voci dissenzienti sono importanti perché il “consenso degli esperti” è spesso sbagliato, come dimostrato più di recente dalle conseguenze devastanti dei lockdown imposti dal governo”

Eccola:

10 settembre 2024

Sig. Thierry Breton
Commissario per il mercato interno Commissione europea
Rue de la Loi / Wetstraat 200 1049 Bruxelles, Belgio

Gentile Sig. Breton:

Abbiamo ricevuto la sua risposta alla nostra lettera del 15 agosto sulle sue minacce di ritorsione nei confronti di Elon Musk, un cittadino americano, e X Corp., una società americana, per aver facilitato il discorso politico negli Stati Uniti.1 La sua risposta, tuttavia, non è riuscita ad alleviare le nostre preoccupazioni sul fatto che lei possa tentare di censurare o sopprimere il discorso legittimo negli Stati Uniti utilizzando il Digital Services Act (DSA) dell’Unione europea (UE).2 Le scriviamo per ribadire la nostra posizione secondo cui la gravosa regolamentazione dell’UE sul discorso online non deve violare il discorso americano protetto, per prendere atto delle dichiarazioni imprecise nella sua risposta e per accettare la sua offerta di un briefing del personale della Commissione europea (CE).

In primo luogo, la tua affermazione secondo cui “il DSA non regola i contenuti” è contraddetta dal testo del DSA e dalle tue azioni.3 Il DSA, come ammetti nella tua lettera, richiede alle “Very Large Online Platforms” (VLOP), come X, Facebook e YouTube, di adottare “misure di mitigazione” contro la presunta “disinformazione”.4 Il DSA definisce la “disinformazione” come un tipo di “contenuto”5 e poiché il DSA regola la disinformazione,6 il DSA, contrariamente a quanto affermate altrimenti, regola i contenuti.7 Infatti, nella vostra lettera di minacce a Elon Musk, avete chiarito che il DSA obbliga X a censurare presunti “contenuti dannosi”, ovvero contenuti sfavorevoli all’UE.8 Inoltre, secondo quanto riportato, l’anno scorso voi e un team dell’UE avete visitato la sede centrale di X (allora Twitter) a San Francisco per “esaminare come l’azienda risponde a ciò che i regolatori dell’UE considerano tweet problematici, sia quelli che segnalano dai centri in Europa sia quelli che non segnalano” e per “esaminare perché determinati contenuti potrebbero passare inosservati”.9

Le vostre minacce alla libertà di parola non si verificano nel vuoto e le conseguenze non sono limitate all’Europa. I danni causati dalla censura imposta dall’UE si riversano oltre i confini internazionali, poiché molte piattaforme generalmente mantengono un insieme di politiche di moderazione dei contenuti che applicano a livello globale.10 Pertanto, la regolamentazione dell’UE il regime di censura potrebbe limitare i contenuti che gli americani possono visualizzare negli Stati Uniti.11 Anche le aziende americane hanno un enorme incentivo a rispettare il DSA e le minacce pubbliche da parte di commissari dell’UE come te. Se queste aziende non censurano contenuti ritenuti da un funzionario europeo “dannosi” o “disinformativi”, il DSA autorizza la CE a imporre una multa punitiva fino al sei percento del fatturato globale dell’azienda, che, per molte aziende americane, ammonterebbe a miliardi di dollari.12 dovrebbero quindi prestare particolare attenzione al modo in cui i loro servizi vengono utilizzati per diffondere o amplificare contenuti fuorvianti o ingannevoli, inclusa la disinformazione.”). Il testo completo del DSA fa riferimento specifico ai “contenuti” in oltre 100 punti.

In secondo luogo, la tua affermazione secondo cui non avresti “mai interferito nel processo democratico americano” è contraddetta dalle tue azioni.13 Sostieni di aver “deciso di scrivere al signor Musk [] per assicurarti che i sistemi di fiducia e sicurezza di X funzionino correttamente per far fronte a un probabile picco di attività online che potrebbe amplificare la diffusione nell’UE di post da parte di utenti potenzialmente contenenti contenuti illegali, disinformazione o post che vanno contro i termini e le condizioni della piattaforma”.14 Tuttavia, per quanto ne sappiamo, non hai inviato una lettera non richiesta simile riguardante “un probabile picco di attività online” per nessun altro discorso politico americano che è stato trasmesso in diretta su X e che potrebbe essere accusato di includere presunte “disinformazione” o “contenuti dannosi”.15 Se hai inviato una lettera non richiesta del genere, di certo non l’hai fatto in modo così pubblico come hai fatto con la tua lettera a Musk. L’unica deduzione logica dalle tue azioni è che la tua lettera intendeva minacciare Musk che l’UE avrebbe, come hai avvertito, “fatto pieno uso della [sua] cassetta degli attrezzi” se avesse facilitato un discorso politico con cui non eri d’accordo.16

La tua lettera, e per questo la CE e la DSA, sembrano perdere un punto fondamentale sulla libertà di parola: opporsi alla censura della cosiddetta “disinformazione” non significa difendere o approvare il contenuto. Significa rispettare il diritto e la capacità dei cittadini di consumare contenuti e di prendere decisioni su quale discorso sia persuasivo, cosa sia veritiero e cosa sia accurato. Opporsi alla censura significa riconoscere che un governo con l’autorità di definire la disinformazione lo farà inevitabilmente in un modo che avvantaggia chi è al potere a spese della verità.17 Come dimostrato dalla tua lettera, i funzionari dell’UE non sono al di sopra degli errori fattuali e incomprensioni.18 Le voci dissenzienti sono importanti perché il “consenso degli esperti” è spesso sbagliato, come dimostrato più di recente dalle conseguenze devastanti dei lockdown imposti dal governo.19
Di conseguenza, il Comitato e il Sottocomitato selezionato accettano la vostra offerta per il personale della CE di fornire un briefing. Come indicato nella nostra prima lettera, vi preghiamo di preparare il vostro personale a fornire ulteriori informazioni su (1) gli sforzi della Commissione europea per intimidire, minacciare o costringere Elon Musk o X Corp. in relazione all’intervista del signor Musk al presidente Donald Trump; (2) gli sforzi della Commissione europea per utilizzare la legge dell’UE per costringere le aziende americane a censurare il discorso americano; e (3) qualsiasi comunicazione che la Commissione europea abbia avuto con l’amministrazione Biden-Harris per utilizzare il diritto dell’UE come un modo per aggirare il Primo Emendamento. Si prega di chiedere al proprio personale di organizzare il briefing il prima possibile, ma non oltre le 10:00 ET del 24 settembre 2024. In caso di domande su questa questione, contattare il personale del Comitato al numero (202) 225-6906.

cc: Onorevole Jerrold L. Nadler Membro di grado

Note

1 Lettera di Thierry Breton, Comm’r per i mercati interni, Commissione europea, al rappresentante Jim Jordan, Presidente, H. Comm. sulla magistratura (21 agosto 2024).
2 Anche la tua risposta sembra seguire uno schema familiare in cui minimizzi le dichiarazioni minacciose dopo il fatto. Vedi Sam Schechner, Twitter affronterà lo stress test questo mese, afferma il principale regolatore tecnologico dell’UE, WALL ST. J. (1° giugno 2023) (“La scorsa settimana Breton, notando che Twitter si era ritirato da un codice di condotta volontario dell’UE sulle politiche di disinformazione, ha twittato: ‘Puoi scappare ma non puoi nasconderti’, aggiungendo che ‘combattere la disinformazione sarà un obbligo legale ai sensi del #DSA a partire dal 25 agosto’. ‘Non sto minacciando nessuno’, ha detto Breton durante l’intervista di giovedì. ‘Siamo qui per aiutare le aziende a conformarsi alla nostra nuova legge'”).
3 Lettera di Thierry Breton, Comm’r per i mercati interni, Commissione europea, al rappresentante Jim Jordan, Presidente, H. Comm. sulla magistratura (21 agosto 2024).
4 Id.
5 Vedere, ad esempio, il regolamento (UE) 2022/2065 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 ottobre 2022, relativo a un mercato unico per i servizi digitali e che modifica la direttiva 2000/31/CE (legge sui servizi digitali), GU n. 2022 (L 277) 9 (di seguito “legge sui servizi digitali”) (“la diffusione di disinformazione o di altri contenuti”); 84 (“Tali provider dovrebbero quindi prestare particolare attenzione al modo in cui i loro servizi vengono utilizzati per diffondere o amplificare contenuti fuorvianti o ingannevoli, inclusa la disinformazione.”). Il testo completo del DSA fa riferimento specifico ai “contenuti” in oltre 100 punti.
6 Lettera di Thierry Breton, Comm. per i mercati interni, Commissione europea, al rappresentante Jim Jordan, Presidente, H. Comm. sulla magistratura (21 agosto 2024) (notando che il DSA richiede ai VLOP di “eseguire valutazioni annuali dei rischi sociali derivanti dalla progettazione e dall’uso del loro servizio, tra cui… disinformazione” e di adottare “misure di mitigazione” in risposta.).7 Cfr. id.; Domande e risposte sul Digital Services Act*, COMUNICAZIONE EUROPEA, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/QANDA_20_2348 (ultimo accesso 30 agosto 2024); vedere anche Digital Services Act, a ¶¶ 9, 84; Sam Schechner, Twitter affronterà lo stress test questo mese, afferma il principale regolatore tecnologico dell’UE, WALL ST. J. (1° giugno 2023). 8 Thierry Breton (@ThierryBreton), X (12 agosto 2024, 12:25 PM), https://x.com/ThierryBreton/status/1823033048109367549 (enfasi aggiunta).
9 Sam Schechner, Twitter affronterà uno stress test questo mese, afferma il principale regolatore tecnologico dell’UE, WALL ST. J. (1° giugno 2023) (enfasi aggiunta); vedere anche id. (“Un team di circa cinque o dieci specialisti digitali dell’UE ha in programma di mettere Twitter, e forse altre aziende, alla prova con la loro politica sui contenuti durante una visita a San Francisco a fine giugno, ha affermato Thierry Breton, commissario per il mercato interno del blocco, in un’intervista.”) (enfasi aggiunta).
10 Vedere, ad esempio, Facebook Community Standards, META, https://transparency.meta.com/policies/community-standards/ (ultimo accesso 28 agosto 2024) (“I nostri Community Standard si applicano a tutti, in tutto il mondo e a tutti i tipi di contenuti, inclusi i contenuti generati dall’intelligenza artificiale.”); Linee guida della community, YOUTUBE, https://www.youtube.com/howyoutubeworks/policies/community-guidelines/#developing-community-guidelines (ultimo accesso 28 agosto 2024) (“Ognuna delle nostre policy è attentamente ponderata in modo che sia coerente, ben informata e possa essere applicata a contenuti provenienti da tutto il mondo.”).
11 Vedere, ad esempio, Dawn Carla Nunziato, The Digital Services Act and the Brussels Effect on Platform Content Moderation, 24 CHIC. J. INT. LAW 115 (2023) (“In breve, le disposizioni sostanziali di moderazione dei contenuti e di notifica e rimozione del DSA incentiveranno probabilmente le piattaforme a rimuovere ampie fasce di contenuti e le piattaforme
probabilmente modificheranno i loro termini di servizio e le linee guida di moderazione dei contenuti applicabili a livello globale in risposta ai mandati del DSA in modi che saranno restrittivi della libertà di parola in tutto il mondo.”); Jonathan Turley, Il complotto dell’Europa per regolamentare il discorso politico in America, THE HILL (17 agosto 2024).

12 Digital Services Act, supra nota 5, Art. 52 §3; vedere anche The Editorial Board, European Censorship, Elon Musk and the Telegram Arrest, WALL ST. J. (27 agosto 2024).

13 Vedi The Editorial Board, European Censorship, Elon Musk and the Telegram Arrest, WALL ST. J. (27 agosto 2024) (“Thierry Breton, Commissario europeo per il mercato interno ed ex dirigente delle telecomunicazioni francesi, sta brandendo la legge come un manganello per censurare i discorsi in tutto il mondo. Considerate la sua minaccia contro il signor Musk poche ore prima della recente intervista in diretta del signor Musk su X.com con Donald Trump. [] Questa è roba da teppisti. I regolatori europei stanno cercando di intromettersi nelle elezioni presidenziali degli Stati Uniti.”).
14 Lettera di Thierry Breton, Comm’r per i mercati interni, Commissione europea, al rappresentante Jim Jordan, Presidente, H. Comm. sulla magistratura (21 agosto 2024).
15 Vedere, ad esempio, Noah Rothman, Kamala Harris’s Tough-on-Crime Story Is Nothing Like Her Actual Record, NAT. REV. (30 agosto 2024); Tyler O’Neil, 5 enormi bugie alla Democratic National Convention, THE DAILY SIGNAL (22 agosto 2024); Paul du Quenoy, Biden è salito sul palco e ha mentito, mentito e mentito | Opinione, NEWSWEEK (20 agosto 2024).
16 Lettera di Thierry Breton, Comm’r per i mercati interni, Commissione europea, a Elon Musk, proprietario, X Corp. (12 agosto 2024).
17 Vedere anche Udienza sulla militarizzazione del governo federale prima della sottocommissione selezionata della militarizzazione del governo federale dell’H. Comm sulla magistratura, 118° Congresso (9 marzo 2023) (testimonianza di Matt Taibbi) (“Uno dei miei eroi da bambino era l’autore ucraino Isaac Babel. Ha tenuto un discorso alla primo Congresso degli scrittori sovietici, e gli è stato chiesto se gli fossero stati tolti diritti importanti. Ha risposto sarcasticamente: “No. Gli unici diritti che sono stati tolti sono il diritto di sbagliare”. La folla ha riso, ma stava sottolineando un punto importante, ovvero che in un paese libero non puoi avere libertà senza la libertà di sbagliare”.

18 Confronta la lettera di Thierry Breton, Comm’r per i mercati interni, Commissione europea, al rappresentante Jim Jordan, Presidente, H. Comm. sulla magistratura (21 agosto 2024) (“Il DSA non regola i contenuti” e “La Commissione europea non interferirebbe mai nel processo democratico americano né mirerebbe a censurare la libertà di espressione, all’interno o all’esterno dei suoi confini.”), con supra, nota 5 (“Il testo completo del DSA fa specifico riferimento a “contenuti” in oltre 100 punti.”), e Lettera di Thierry Breton, Comm’r per i mercati interni, Commissione europea, a Elon Musk (12 agosto 2024) (“Gli obblighi del DSA si applicano senza eccezioni o discriminazioni alla moderazione dell’intera comunità di utenti e ai contenuti di X (incluso te stesso come utente con oltre 190 milioni di follower) che sono accessibili agli utenti dell’UE”), e Lettera di Thierry Breton, Comm’r per i mercati interni, Commissione europea, a Elon Musk (12 agosto 2024) (minacciando di “sfruttare appieno la nostra cassetta degli attrezzi” se Elon Musk avesse facilitato un discorso politico con cui non eri d’accordo). 19 Vedere, ad esempio, Great Barrington Declaration (4 ottobre 2020) (che spiega come le politiche di lockdown per il COVID-19 stessero producendo effetti devastanti sulla salute pubblica a breve e lungo termine); The Editorial Board, The Startling Evidence on Learning Loss Is In, N.Y. TIMES (18 novembre 2023) (“Le chiusure delle scuole che hanno portato 50 milioni di bambini fuori dalle aule all’inizio della pandemia potrebbero rivelarsi la più dannosa interruzione nella storia dell’istruzione americana.”); Peter C. Earle et al., The Devastating Economic Impact of Covid-19 Shutdowns, AM. INST. FOR ECONOMIC RESEARCH (“Che i decisori politici le abbiano ignorate intenzionalmente o per ignoranza, i compromessi degli ordini di restare a casa sono stati immediati e gravi: un picco enorme della disoccupazione, paragonabile alla Grande Depressione; analoghi cali storici del PIL e altri.”); Nafiso Ahmed et al., Salute mentale in Europa durante la pandemia di COVID-19: una revisione sistematica, 10 LANCET PSYCH. 537 (2023) (“Le potenziali conseguenze della pandemia e delle restrizioni sociali associate includevano un aumento del disagio psicologico, un aumento di nuovi insorgenti di condizioni di salute mentale e un peggioramento delle difficoltà già sperimentate dalle persone che convivono con condizioni di salute mentale.”); Sylke V. Schnepf et al., COVID-19 e il declino delle prestazioni scolastiche in Europa: un focus sui risultati di lettura dei bambini delle scuole primarie tra il 2016 e il 2021, IZA DP n. 16531 (2023) (“È ampiamente riconosciuto che la chiusura fisica delle scuole indotta dal COVID ha portato a una notevole perdita di apprendimento.”).

Fonte

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